个体工商户是否可以经营建筑施工?

作者来源:admin       发布时间: 2018-02-27 19:21
导读:个体工商户可以经营建筑施工吗?依据《建筑法》,建筑经营主体分两类,一类是持资质证书经营,一类是无需资质证书经营。 具体来说,第一类持资质证书经营的,依据《建筑法》,

个体工商户可以经营建筑施工吗?依据《建筑法》,建筑经营主体分两类,一类是持资质证书经营,一类是无需资质证书经营。
 


具体来说,第一类持资质证书经营的,依据《建筑法》,应为法人企业。
第二类无需办理资质即可经营的又包括三种:
1.文物保护的纪念建筑物和古建筑等的修缮;
2.抢险救灾及其他临时性房屋建筑;
3.军用房屋建筑工程施工;
4.农民自建低层住宅的建筑活动;

《建筑法》仅对持资质证书经营的条件作出了规定,并未对无需办理资质经营的情形作出限制,而是以例外条款的形式规定或转致到其他法律法规规制。
如文物保护修缮适用于《文物保护法》等法律法规;
抢险救灾等房屋建筑工程适用于《突发事件应对法》、《招标投标法》等法律法规;
军队房屋建筑工程适用于军队内部的管理制度;
在农村自建低层住宅的建设施工方面,目前没有法律法规出台。

原建设部发布的部门规章《村镇建筑工匠从业资格管理办法》(1996-2004)中,规定获得建筑工匠资格的个人或个体工商户可以承包村镇建筑工程,范围限于村镇二层及二层以下房屋及设施的建设、修缮和维护。规章废止后,建设部门对农村建筑从业者不设资格限制。

当前有效的文件是原建设部出台的《关于加强村镇建设工程质量安全管理的若干意见》(2004),该意见将村镇建设工程按规模大小分为限额以上工程、限额以下工程以及农民自建低层住宅三种情形,《意见》对农民自建低层住宅施工者的组织形式未作出限制性规定。

亦有基层司法机关做出的(2012)利民初字第108号判决书认为“作为农村居民自建低层建筑,无须选任有施工资质的施工队施工”,可为辅证。

因此,符合条件的建筑施工经营者可以登记为个体工商户。

综上,登记机关在法律适用时,应考虑到法律法规的例外情形、转致条款和政策变化,不能简单的将不同情形的经营混为一谈,统一采用普遍性要求。

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